Über Korruption wird viel geschrieben und geforscht. Wenig dagegen weiß man über Korruptionsbekämpfung. Wie Korruptionsbekämpfung funktioniert und wie wirksam Maßnahmen der Korruptionsbekämpfung sind, ist kaum erforscht.
In Berlin gibt es diverse administrative Maßnahmen der Korruptionsbekämpfung wie Antikorruptionsrichtlinien, Prüfgruppen, Korruptionsbeauftragte, Vertrauensanwälte und mehr. Aber wie wirksam diese Maßnahmen sind, ist noch nie evaluiert worden.
In dieser Arbeit werden administrative Maßnahmen der Korruptionsbekämpfung in den Berliner Bezirken beschrieben und auf ihre Wirksamkeit untersucht. Da öffentlich verfügbare Informationen und Daten zum Thema rar sind, wurden im Rahmen dieser Studie auch die Korruptionsbeauftragten der zwölf Berliner Bezirke befragt.
Die Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass die in den Berliner Bezirksverwaltungen implementierten Maßnahmen der Korruptionsbekämpfung weitestgehend völlig unwirksam sind. Korruption wird in den Berliner Bezirken nicht bekämpft.
Aktualisiert: 2023-03-30
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Der Inhalt:
In jüngerer Zeit haben Bundes- und Landes- und Kommunalverwaltungen Regelungen (Richtlinien, Gesetze) zur Korruptionsprävention eingeführt. Dies drückt eine steigende Sensibilität und den Willen dahingehend aus, Korruption nicht länger nur reaktiv im Fall eines Schadensereignisses zu bekämpfen, sondern ihr durch aktive Vorbeugungsmaßnahmen schon im Vorfeld entgegen zu treten. Die Prävention macht besonderen Sinn angesichts eines auf konspirativen Handlungen aufgebauten Deliktfeldes, in dem das Dunkelfeld auf 90 bis 95% geschätzt wird.
Das Werk bietet eine Einführung in die Phänomenologie von Korruptionsdelikten aus kriminalistischer Sicht.
Rechtlichen Grundlagen, typische Situationen für das Entstehen, Indikatoren für das Erkennen sowie die sehr vielfältigen Motive korrupten Handelns werden skizziert und anhand von Beispielen praxisnah erläutert. Was für Möglichkeiten der Vorbeugung bieten sich öffentlichen Institutionen? Welche Präventivmaßnahmen sind organisatorisch und personalwirtschaftlich realistisch umsetzbar und stoßen auch bei den Beschäftigten auf Akzeptanz? Wie kann man auch mit begrenzten „Bordmitteln“ eine Gefährdungsanalyse über das Aufgabenportfolio und die Internen Kontrollsysteme einer Behörde ausbringen und mit den Ergebnissen risikoorientiert arbeiten?
Zu diesen und vielen weiteren Fragen, die sich Personalverantwortlichen, Hausorganisatoren und Beschäftigten bei der Einrichtung von Organisationseinheiten zur Prävention und/oder Revision stellen, gibt das Werk praxisnahe Antworten und hält Lösungsalternativen bereit.
Aktualisiert: 2021-04-19
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