Förderung und Finanzkontrolle gemeinnütziger Organisationen in Großbritannien und Deutschland

Gemeinnützige Organisationen leisten einen wichtigen Beitrag zur Beteiligung der Bürger an der gesellschaftlichen Entwicklung und der Erfüllung sozialer Aufgaben. Fraglich ist jedoch, ob der Staat seinerseits gemeinnützige Organisationen ausreichend unterstützt. Sabine Selbig untersucht rechtsvergleichend die Förderung und Finanzkontrolle von gemeinnützigen Organisationen. Zunächst erörtert sie, ob gemeinnützige Organisationen ausreichend durch das Bereitstellen einer geeigneten Rechtsform gefördert werden. Dazu werden die Rechtsformen wie Verein, Stiftung und GmbH kurz beschrieben und den entsprechenden Rechtsformen in Großbritannien wie association, trust und company gegenübergestellt. Die Autorin zeigt Vorteile aber auch rechtliche und praktische Probleme auf, wie die Haftung von Mitgliedern und Funktionsträgern. Anschließend untersucht sie die staatliche Förderung von gemeinnützigen Organisationen durch steuerliche Vorteile und erörtert die teilweise recht unterschiedlichen Vorstellungen davon, was steuerlich ‚gemeinnützig‘ oder ‚charitable‘ ist. Dabei vergleicht sie das Ausmaß der steuerlichen Begünstigung für gemeinnützige Organisationen und Spender ebenso wie die Behandlung von Spenden unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Steuersysteme. Abschließend beschreibt sie die Kontrolle von Finanzen und Mittelverwendung, die in den einzelnen Rechtsordnungen durch Mitglieder, Spender, Begünstigte und durch verschiedene staatliche und private Stellen ausgeübt wird. Der Vergleich der Regelungen hinsichtlich der Effektivität der Kontrollmöglichkeiten und der Unterstützung, die den Organisationen dabei zuteil wird, soll Lösungsmöglichkeiten für die Zukunft weisen.