Zwischenevaluation des Reformprojekts PRIMA in Riehen (BS).

Zwischenevaluation des Reformprojekts PRIMA in Riehen (BS). von Ladner,  Andreas, Lienhard,  Andreas, Mérillat,  Loranne, Rieder,  Lukas, Steiner,  Reto
Die Gemeinde Riehen beschloss im Jahr 2000 eine umfassende Gemeindereform einzuleiten. Das Projekt PRIMA (Public Riehen Management) hat zum Ziel, Veränderungen im Sinne des New Public Management (NPM) einzuführen. Seit dem 1. Januar 2003 werden die neuen rechtlichen Grundlagen (insbesondere Gemeindeordnung, Finanzhaushaltsordnung, Geschäftsordnung des Einwohnerrats und Organisationsreglement) und Organisationsstrukturen Schritt für Schritt umgesetzt. Kernelemente des neuen Steuerungsmodells sind der im Verlauf des Jahres 2003 eingeführte Produktrahmen mit zehn Produktgruppen, der Politikplan und die mehrjährigen Leistungsaufträge mit Globalkredit. Im Sinne einer kontinuierlichen Überprüfung des Reformprozesses und zur frühzeitigen Erkennung von Fehlentwicklungen hat der Gemeinderat von Riehen das Kompetenzzentrum für Public Management der Universität Bern beauftragt, eine Zwischenevaluation zu erstellen. Der vorliegende Bericht fasst die Ergebnisse der Zwischenevaluation zusammen. Zuerst wird die Einschätzung von PRIMA durch die Politik (Einwohnerrat und Gemeinderat) und die Verwaltung dargestellt. Danach folgt eine Beurteilung der Auswirkungen auf die politische und die betriebliche Steuerung. Zudem wird erörtert, ob PRIMA Auswirkungen auf die Bevölkerung hat. Weitere Abschnitte analysieren ausgewählte PRIMA-Instrumente, das betriebliche Rechnungswesen, die staats- und verwaltungsrechtliche Umsetzung von PRIMA und vergleichen das NPM-Projekt mit vier Reformgemeinden. Abschliessend folgen konkrete Gestaltungsempfehlungen.
Aktualisiert: 2017-03-01
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Gemeindereformation

Gemeindereformation von Blickle,  Peter
Die Argumentationsschritte sind in den folgenden Überlegungen angedeutet: Was verstehen Bauern und Bürger unter Reformation, und wieweit läßt sich ein gemeinsames Reformationsverständnis feststellen (1)? Was übernimmt die bäuerlichbürgerliche Gesellschaft von den Reformatoren, und wo ist sie originär, anders gewendet, gibt es eine eigene Reformation der einfachen Leute (2)? Schließlich - wie erklärt sich der Rezeptionsprozeß in der Gesellschaft (3)?
Aktualisiert: 2023-03-27
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Bevölkerungsbefragung 2005 in der Gemeinde Riehen (BS).

Bevölkerungsbefragung 2005 in der Gemeinde Riehen (BS). von Fiechter,  Julien, Steiner,  Reto
Mit der an den Grundsätzen von New Public Management ausgerichteten Gemeindereform PRIMA wurden in Riehen (BS) im Jahr 2003 neue Strukturen und Steuerungsinstrumente für die Politik und Verwaltung eingeführt. Eine wichtige Zielsetzung der Reform war die gezielte Ausrichtung der Gemeindeleistungen am Bedarf der Bevölkerung. Um die Bedürfnisse ihrer Einwohnerinnen und Einwohner einschätzen zu können, liess die Gemeinde Riehen in den Jahren 2001 und 2005 eine breit angelegte Bevölkerungsbefragung durchführen. Dieser Bericht stellt die Ergebnisse der Befragung 2005 vor. 44.4% der 5000 schriftlich angeschriebenen Riehener Einwohnerinnen und Einwohner haben bei der durch das Kompetenzzentrum für Public Management der Universität Bern durchgeführten Befragung mitgewirkt. Die überwiegende Mehrzahl der Bevölkerung lebt im Jahre 2005 sehr gerne in Riehen und ist mit den Gemeindeleistungen zufrieden. Als Stärken von Riehen werden der dörfliche Gemeindecharakter, die naturnahe Umgebung und die geografische Lage genannt. Als Bereiche mit Verbesserungspotenzial sehen die Riehener unter anderem die Verkehrssituation, das Angebot für Jugendliche und das Schwimmbad. Auch die Autonomie gegenüber Basel ist der Bevölkerung wichtig.
Aktualisiert: 2018-07-12
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Der Kampf von Erichshagen, Holtorf und Langendamm gegen die Eingemeindung zur Stadt Nienburg/Weser 1967 bis 1974

Der Kampf von Erichshagen, Holtorf und Langendamm gegen die Eingemeindung zur Stadt Nienburg/Weser 1967 bis 1974 von Duensing,  Marcus R
Nach einem kurzen allgemeinen Überblick über die Gebiets- und Verwaltungsreform in Niedersachen geht der Autor ausführlich auf die Neugliederungsbestrebungen im Raum Nienburg/Weser ein. Bis 1974 waren die heutigen Nienburger Ortsteile Erichshagen, Holtorf und Langendamm selbstständige Gemeinden, letztere sogar Sitz der Samtgemeinde "Im Wohlde", die seit 1966 bestand. Die jeweiligen Ratsmitglieder versuchten "mit allen Mitteln" ihre Selbstständigkeit zu erhalten und der Eingemeindung durch die benachbarte Stadt Nienburg zu entgehen. Angefangen von einer selbstständigen Samtgemeinde Erichshagen-Holtorf über eine Bürgerbefragung von Seiten der Gemeinde Langendamm, ob sie einen Anschluss an die Stadt Nien-burg wünschten, bis zur Klage des Holtorfer Gemeinderates vor dem Verwaltungsgericht Hannover um sich der benachbarten Samtgemeinde Heemsen anschließen zu dürfen. Begleitet von vielen Emotionen und Kampfeswillen der Kommunalpolitiker, die vor allem in den zahlreichen Zeitungsartikeln zum Ausdruck kommen, gibt dieses Buch einen hervorragenden Einblick in die Zeit der Gemeindereform.
Aktualisiert: 2021-01-26
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Kommunal- und Verwaltungsreform: Optionen zur Neugestaltung der Gemeindeebene in Brandenburg

Kommunal- und Verwaltungsreform: Optionen zur Neugestaltung der Gemeindeebene in Brandenburg von Kuhlmann,  Sabine, Richter,  Philipp, Schwab,  Christian, Zeitz,  Dirk
Das Land Brandenburg steht vor großen Herausforderungen, die sich aus dem demografischen Wandel und den zu erwartenden sinkenden Einnahmen aus den Finanzausgleichssystemen ergeben. Dies schlägt unmittelbar auf die Ver-waltungsstruktur durch und erhöht den Druck, sich den veränderten Rahmenbedingungen durch entsprechende Reformmaßnahmen anzupassen. Dabei ist stets die heterogene Siedlungsstruktur Brandenburgs zu berücksichtigen, die sich durch den demografischen Wandel eher noch verstärken wird. Das in Brandenburg anzutreffende Ämtermodell und die Gebietsstrukturen in Brandenburg dürften sich nur eingeschränkt als geeignet erweisen, um den zukünftigen Anforderungen gerecht zu werden. Denn die derzeitige Struktur genügt selbst den in der Gemeindegebietsreform des Jahres 2003 festgelegten Anforderungen nicht mehr.
Aktualisiert: 2020-01-17
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