Für das Haushaltswesen deutscher Verwaltungen könnte das gerade begonnene Jahrzehnt erhebliche Änderungen bringen. Es „droht“ – vor dem Hintergrund der Finanz- und Staatsschuldenkrise in Europa – die Einführung von „European Public Sector Accounting Standards“ – kurz EPSAS – auf der Grundlage der bereits vorhandenen „International Public Sector Accounting Standards“ – kurz IPSAS. Die EU drängt verstärkt auf deren Entwicklung. Diese verständlich nachzuzeichnen, inhaltlich vergleichend zu beschreiben und zu analysieren sowie auch kritisch vor dem Hintergrund der Ziele von (vermeintlichen) EPSAS zu würdigen, ist Gegenstand dieser Schrift.
Aktualisiert: 2021-02-24
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Auch wenn der Leitfaden speziell für die kommunalen Prüferinnen und Prüfer in Niedersachsen konzipiert wurde, sind die Inhalte weithin übertragbar. Jeder, der nach praktisch und methodisch im Prüfungsalltag Erprobtem Ausschau hält, ist mit diesem Leitfaden gut beraten.
Aktualisiert: 2023-04-02
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Auch wenn der Leitfaden speziell für die kommunalen Prüferinnen und Prüfer in Niedersachsen konzipiert wurde, sind die Inhalte weithin übertragbar. Jeder, der nach praktisch und methodisch im Prüfungsalltag Erprobtem Ausschau hält, ist mit diesem Leitfaden gut beraten.
Aktualisiert: 2023-04-04
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Kommentierung der Rechtsnormen des niedersächsischen „doppischen“ Kommunalhaushaltsrechts im Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetz sowie der Kommunalhaushalts- und -kassenverordnung:
• Die zentralen wirtschaftsbezogenen Rechtsnormen des § 110 und § 111 NKomVG – Allgemeine Haushaltsgrundsätze
• Haushaltssatzung und Haushaltsplan sowie Haushaltsführung nebst Ergänzungen als Planungs- und Bewirtschaftungsbasis des kommunalen Haushalts
• Abschluss des kommunalen Haushaltsjahres
• Kommunales Sondervermögen und Treuhandvermögen
• Unternehmen und Einrichtungen gem. §§ 136 bis 152 NKomVG
• Prüfungswesen
• Regelungen zur Haushaltsplanung
• Regelungen zur Haushaltsbewirtschaftung (Haushaltsvollzug)
• Zahlungsvorgänge, Sicherheitsstandards gem. §§ 42 f. KomHKVO
• Haushaltskontrolle: Buchführung mit Jahresabschluss und Gesamtabschluss
Neu sind u. a. folgende Themen aufgenommen worden:
• Kommunales Kreditwesen gem. §§ 120–122 NKomVG
• Kommunale Vermögenswirtschaft gem. §§ 124 f. NKomVG
• Kommunales Kassenwesen gem. § 126 NKomVG
• Übertragung von haushaltswirtschaftlichen Befugnissen (§ 127 NKomVG)
• Wirtschaftliche Betätigung: Begriff, Rahmen, Organisationsformen, Umwandlung und Veräußerung (§§ 136–139, 148 NKomVG); Eigenbetriebe (§ 140 NKomVG); Kommunale Anstalten des öffentlichen Rechts (§§ 141–147 NKomVG); Anzeige und Genehmigung gem. § 152 NKomVG
• Stellenplan gem. § 5 KomHKVO
• Ausgewählte Steuerungsansätze als Controllinginstrumentarien
• Bewirtschaftung der Erträge und Einzahlungen gem. § 25 KomHKVO sowie der Aufwendungen, Auszahlungen und Verpflichtungsermächtigungen gem. § 27 KomHKVO
• Vorläufige Rechnungsvorgänge gem. § 33 KomHKVO
• Stundung, Niederschlagung und Erlass gem. § 34 KomHKVO
• Kleinbeträge gem. § 35 KomHKVO
Aktualisiert: 2022-07-21
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Handreichung zur Prüfung kommunaler Jahresabschlüsse nach dem doppischen Haushaltsrecht Sachsen-Anhalt. Insbesondere für Kommunen, die gerade erst auf die Doppik umgestellt haben, ein unverzichtbares Arbeitsmittel!
DIE AUTOREN:
Diplom-Verwaltungswirtin Berta Dieckhaus, MBA, ist Leiterin des Rechnungsprüfungsamtes des Landkreises Helmstedt und Rechnungsprüferin beim Rat der Gemeinden und Regionen Europas (CEMR).
Kai Kühner ist Bankkaufmann und Dozent im Bereich Neues Haushaltsrecht und BWL. Er berät auf kommunaler Ebene im Land Sachsen-Anhalt und wirkt an der Gesetzgebung zum Neuen Kommunalen Haushalts- und Rechnungswesen und im Arbeitskreis Doppik LSA mit.
Prof. Dr. Arnim Goldbach leistet wissenschaftliche Beratung und Qualifizierung zur doppischen Gemeindehaushaltswirtschaft u. a. in Sachsen-Anhalt und war jahrelang Dozent an Verwaltungsfachhochschulen.
Aktualisiert: 2023-03-30
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