Es ist ratsam, wichtige Rechtsvorschriften vor deren Inkrafttreten zu testen: hinsichtlich ihrer Wirkung und Vollzugseignung. Gute Verständlichkeit und hinreichende Fachlichkeit erhöhen gleichermaßen die Akzeptanz durch die Normanwender und -adressaten.Das Umweltrecht rückt zunehmend in den Mittelpunkt der modernen Rechtsetzung. Mit dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG 1989) wurde die EG-Richtlinie von 1985 in bundesdeutsches Recht umgesetzt. Für den praktischen Vollzug waren nun auch konkrete Durchführungsvorschriften zu entwerfen. Bundestag und Bundesrat forderten einen vollzugsorientierten Test der neuen Vorschriften in einem Planspiel. Dessen Entwurf, Durchführung und Ergebnis werden hier vorgestellt. Auf der Grundlage von realen Fällen wurden von 40 Praktikern die Vorschriftenentwürfe in drei parallelen Planspielen überprüft. Mit Hilfe dieses Testverfahrens konnten viele Hinweise zur Verbesserung der Entwürfe und mehrere Empfehlungen zur Optimierung der Verwaltungspraktikabilität gegeben werden.
Aktualisiert: 2019-12-19
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Der Staat ist nicht mehr, was er früher einmal war. In der spätpluralistischen Industriegesellschaft wird er zunehmend in ein multilaterales Interessen- und Verhandlungsgeflecht einbezogen: auch als Moderator und Partner. Zugleich wird bei zunehmenden Verdrossenheiten deutlich, daß man von diesem «Partner» eigentlich doch mehr erwartet. Koordinations-, Vermittlungs- und funktionale Steuerungsaufgaben sollen gestärkt und eine flexible Aufgabenwahrnehmung (u.a. für den Nachweltschutz) gesichert werden. Deshalb erscheint am Übergang ins 21. Jahrhundert eine funktionale Staatsbestimmung angemessen und zukunftsweisend zu sein. Dabei geht es zunächst um die Analyse von Handlungsspielräumen und deren Erweiterung. In den Aktionsbereichen Verwaltung und Gesetzgebung läßt sich exemplarisch die Rolle des funktionalen Staates ebenso skizzieren wie in der Herausbildung eines politisch-administrativen Managements und der Einbindung der Wissenschaft in sog. Innovationsbündnisse. Durch Fortbildung lassen sich die Potentiale des funktionalen Staates erhöhen.
Aktualisiert: 2019-12-19
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Ist die Nachwelt noch zu retten? Wie halten wir es mit der Verantwortung gegenüber den nach uns Kommenden? Ihnen Chancen zu belassen, kann bedeuten, heute die Folgen unseres bisherigen und künftigen Tuns zu bedenken und uns für alternative Handlungsprogramme zu entscheiden. Deshalb muß vor allem «die Politik» aktiv werden, hat die Wissenschaft mitzuwirken, und ein Mindestmaß an Moral ist notwendig. - Die hier zusammengestellten sechs Reden über politische Verantwortung sollen einen Beitrag zu diesen modifizierten Funktionen von Politik, Verwaltung und Wissenschaft leisten. Ausgangspunkt der Überlegungen ist der engere Bereich der Technikfolgen. Die Thematik wird dann auf das generelle Folgenphänomen erweitert, mit der Suche nach Chancen für politisch-administrative Lösungen. Das erkenntnisleitende Interesse kumuliert in zwei zentralen Zukunfts«zeit»-orientierten Reden, die den Nachweltschutz und die Relevanz der damit verbundenen politischen Zeit thematisieren. Alles zusammengenommen läßt sich als Aktivierung der politischen Verantwortung in der Gegenwart für die Zukunft begreifen: Die Geschichte der Nachwelt wird heute begonnen.
Aktualisiert: 2019-12-19
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Dieses Buch ist Carl Böhret zu seinem 60. Geburtstag gewidmet. Es ist eine etwas ungewöhnliche «Festschrift»: keine umfassende Laudatio auf den Jubilar, sondern eher eine Darstellung der längerfristigen Folgen seines wissenschaftlichen Wirkens über die Menschen, die mit ihm zusammen gelernt, geforscht und gearbeitet haben. Diese haben in einem gemeinsamen Kolloquium aus ihrer Arbeit berichtet und diskutiert. Die sicherlich sehr heterogenen Beiträge sind, orientiert an den Arbeitsschwerpunkten des Jubilars, unter den Überschriften - zukunftsorientierte Instrumente, - zukunftsorientierte Organisation und - zukunftsorientierte Politikfelder zusammengefaßt.
Aktualisiert: 2019-12-19
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