Schlüsselwort: Kalkulation Benutzungsgebühr

Durch die Einführung des Neuen Kommunalen Finanzmanagements wird das kom-munale Haushalts- und Rechnungswesen von der bislang zahlungsorientierten auf eine ressourcenorientierte Darstellungsform umgestellt und eine bessere Steuerung der Kommunalverwaltungen durch die Vorgabe von Zielen für die kommunalen Dienstleistungen (Outputsteuerung) anstatt der herkömmlichen Bereitstellung von Ausgabeermächtigungen (Inputsteuerung) ermöglicht. Dabei wird das Haushalt- und Rechnungswesen durch die Kostenrechnung und eine quantitative und qualitative Erfassung der Leistungen ergänzt. Die Kosten- und Leistungsrechnung, die bereits durch den Beschluss der Ständigen Konferenz der Innenminister und Innensena-toren der Bundesländer (IMK) im Jahr 2003 als Bestandteil der Haushaltsreform aus-gewiesen wird, dient in erster Linie der internen Steuerung des Verwaltungs-geschehens und stellt in Ergänzung des kommunalen Haushaltes Informationen bereit. Für die Entscheidungsträger in den kommunalen Verwaltungen, Bürger-meister, Dezernten, Gemeinderat etc. liefert die Kosten- und Leistungsrechnung die wesentlichen Informationen, um der Planungs-, Steuerungs- und Kontrollaufgabe ge-recht zu werden. Das Bundesland Sachsen-Anhalt hat mit dem „Gesetz zur Einführung des Neuen Kommunalen Haushalts- und Rechnungswesens für die Kommunen des Landes Sachsen-Anhalt“ den konsequenten Weg zu einem doppischen Haushalts- und Rechnungssystem für die kommunalen Verwaltungen ab dem 01.01.2006 ein-geschlagen. Der § 13 GemHVO-Doppik schreibt in Sachsen-Anhalt vor, dass zur Unterstützung der Verwaltungssteuerung und für die Beurteilung der Wirtschaft-lichkeit und Leistungsfähigkeit bei der Aufgabenerfüllung eine Kosten- und Leistungs-rechnung in Form der Vollkostenrechnung zu führen ist, wobei die Ausgestaltung die Gemeinde nach ihren örtlichen Bedürfnissen bestimmt. Inhalt des Fachbuches „Kosten- und Leistungsrechnung in Kommunen“ sind theore-tische und praktische Grundlagen zu Zielen, Grundsätzen und Aufbau der Kosten- und Leistungsrechnung, begriffliche Abgrenzungen der Kosten und Leistungen, Kostenrechnungssysteme und Kostenarten-, Kostenstellen- und Kostenträgerrech-nung. Zudem soll anhand von zwei Beispielen aus der kommunalen Praxis u.a. das Zusammenspiel zwischen dem Neuen Kommunalen Haushalts- und Rechnungswe-sen und der Kosten- und Leistungsrechnung aufgezeigt werden. Dabei handelt es sich um eine Kosten- und Leistungsrechnung am Beispiel einer Volkshochschule eines Landkreises und eines Bürgerbüros einer kreisangehörigen Stadt in Sachsen-Anhalt. Das vorliegende Fachbuch soll insbesondere den Kommunen in Sachsen-Anhalt Hilfestellungen bei der Einarbeitung in die Thematik der Kosten- und Leistungs-rechnung aufgrund des Neuen Kommunalen Haushalts- und Rechnungswesens ge-ben und Lösungsmöglichkeiten für die Umsetzung in der kommunalen Praxis auf-zeigen.